文山市腐败窝案的雷霆查处，如同一场强烈的政治地震，其震波迅速传导至汉东省的每一个角落。市委书记田丰义、市长张宏等多名内核官员的落马，使得文山市乃至整个汉东省的官场都笼罩在一种肃杀与自省的氛围中。陈立言借势在全省范围内强化纪律要求，推动干部作风整顿，其个人威望达到一个新的高度。

然而，政治的舞台从不因一场胜利而长久平静。旧的平衡被打破，新的矛盾便在暗处悄然滋生。文山留下的权力真空和未竟的改革议题，迅速成为了各方势力新的角逐点。

在省政府一次关于文山市后续重建与发展的工作会议上，陈立言与常务副省长赵安邦的第一次正面、公开的意见分歧，便清淅地展现在所有与会者面前。

会议主要由尹文武汇报省经济工作组初步拟定的《文山市转型发展与历史遗留问题处置总体方案》。方案的内核是“断骨重生”，主张利用此次契机，对文山市的经济结构进行彻底重塑，关停并转所有不合规、高污染、低效能的残馀矿企，利用省级财政和引入战略投资者，大力扶持绿色农业、生态旅游和清洁能源等替代产业，同时下大力气解决职工安置、环境修复等历史欠帐。

陈立言对此方案表示原则同意，他强调：“文山的教训是惨痛的，我们不能在废墟上简单地重建一个旧的文山。必须抓住这个机会，彻底告别对资源的路径依赖，走出一条绿色、可持续的新路。省财政要给予倾斜，相关政策要大胆突破。”

轮到赵安邦发言时，他先是高度肯定了查处文山窝案的决心和成效，赞扬了尹文武工作组的前期工作，但话锋随即一转，语气变得“审慎”而“务实”：

“立言省长的决心和远景，我很赞同。文山确实需要转型。但是，”他扶了扶眼镜，看向陈立言和在场的各位副省长、厅局长，“我们也要充分考虑现实的复杂性和承受力。文山的财政已经濒临枯竭，数万矿工和关联人口的安置，需要天文数字的资金。彻底关停矿企，意味着短期内税源锐减，社会稳定压力巨大。”

他提出了一条看似更“稳妥”的路径：“我认为，可以采取‘新旧动能逐步转换’的策略。对于那些尚有资源储量、符合安全环保标准的大中型矿企，不应该一刀切关停，而是通过技术改造、兼并重组，提升其效益和安全性，让其继续为文山的转型提供‘血液’和缓冲时间。同时，循序渐进地发展新产业。这样，既能避免社会震荡，也能为改革赢得更多空间和时间。”

赵安邦的发言，引来了几位与他关系密切的副省长和部门负责人的微微颔首。他的主张，听起来似乎更顾及“稳定”和“现实”，背后却隐藏着为那些与原有利益链条尚有勾连的矿企。其中不乏与他或他的关系网有牵连者争取生存空间的意图。他试图将文山的“彻底转型”拉回到“修修补补”的旧轨道上。

陈立言立刻听出了其中的玄机。他没有直接反驳，而是将问题抛给了更具体的层面：“安邦同志考虑得很周全。那么，请问哪些矿企算是‘符合标准’？由谁来认定？技术改造的资金从哪里来？如何确保在‘缓冲期’内不再发生新的安全环保事故和历史欠帐？文山的百姓，还能不能再承受一次‘逐步转换’可能带来的风险和拖延？”

一连串尖锐的问题，让会场气氛瞬间紧张起来。陈立言的目光平静却极具压迫感地看着赵安邦。

赵安邦脸色不变，从容应答：“标准自然由行业主管部门和专家组按照国家标准严格认定。资金可以多方筹措，省里支持一部分，企业自筹一部分，也可以引入社会资本。监管必须加强，这是前提。”

两人你来我往，表面上是在探讨工作思路，实则是在进行理念和权力的交锋。陈立言要的是刮骨疗毒后的彻底新生，赵安邦则试图维护旧有格局的基本盘，至少是部分内核利益。

最终，由于陈立言是政府主官，且挟查处文山窝案之威，方案原则上按照尹文武的构想推进，但在具体操作细则上，采纳了部分“渐进”的建议，作为妥协。会议决定，成立“文山市转型发展指挥部”，陈立言亲自挂帅，赵安邦、尹文武担任副指挥。然而，谁都明白，指挥部的真正运作，以及文山未来走向的实际控制权，将在这场没有硝烟的战争中，决定最终的归属。

散会后，赵安邦回到自己的办公室，脸色阴沉地拨通了一个电话，语气躬敬：

“育良书记，今天会上，关于文山的方向，立言省长态度很坚决啊……”

电话那头，高育良的声音一如既往的平稳深沉：“安邦啊，文山刚出大事，立言同志新官上任，锐气正盛，有些想法可以理解。我们要做的，是把工作做扎实，把可能的风险和困难，实事求是地摆到桌面上。省委这边，会综合考虑各方意见的。”

一句“省委这边”，轻描淡写地表明了高育良的态度和所能提供的支持维度。

而在陈立言的办公室，尹文武有些担忧地说：“省长，赵省长那边，恐怕不会轻易放手文山这块蛋糕。”

陈立言站在窗前，看着楼下院子里赵安邦的座驾驶离，淡淡道：“意料之中。文山只是开始，后面的硬仗还多着呢。我们要做的，就是把方案做得更扎实，把工作推进得更快，用事实和成效说话。同时，”他转过身，目光深邃，“要盯紧他们可能伸出来的手，尤其是在项目审批、资金拨付和矿企认定这些关键环节。”